——专访云南省大关县人民政府县长巫运松

国际在线县域经济频道消息(记者 郑艳英　司马一)：2015年1月，习近平总书记深入云南省调研时强调，坚决打好扶贫开发攻坚战，加快民族地区经济社会发展。5个月后，总书记提出扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。“精准扶贫”成为各界热议的关键词。近日，国际在线县域经济频道以精准扶贫为主题对云南省大关县县长巫运松进行了专访。

作为国家扶贫开发重点县域，大关县贫困状况怎样?如何推进精准扶贫?又是如何加快产业发展促进扶贫攻坚工作的?巫运松作出了详尽解析。

精准发力 开辟脱贫开发新路径

巫运松坦言，大关县地理位置较差，山高坡陡、沟壑纵横，全县国土面积99%以上为坡地，是国家扶贫开发工作重点县、国家乌蒙山连片特困地区县之一。目前，大关县有贫困户1.9万户，共计7.3万人，贫困发生率达29.11%。从宏观角度来看，全县经济基础差、基础设施落后、产业支撑弱，农民增收难是导致大关县贫困的原因;而从贫困户自身情况分析，劳动力、技术、资金、水资源等方面的匮乏及因病是最主要的致贫原因。其中，劳动力缺失占19.62%，技术匮乏占15.99%，资金短缺、水资源短缺分别占14.81%、13.98%，因病占10.83%。

目前，全国扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。巫运松认为，有“病灶”就要对症下药。为深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想和考察云南重要讲话精神以及省、市推出的脱贫攻坚政策，大关县结合县情实际，实施了“五个一批”脱贫路径，开辟了扶贫工作新模式。一发展生产脱贫一批，涉及11684户36707人(其中，产业扶贫7384户23207人;通过技能培训实现转移就业4300户13500人);二易地扶贫搬迁脱贫一批，涉及3846户14894人;三生态补偿脱贫一批，涉及1305户3713人;四发展教育脱贫一批，涉及4276户9688人;五社会保障兜底一批，涉及4003户8024人。

同时，在推进精准脱贫的道路上，大关县聚焦问题，精准发力，在挂钩联系点采取“五个一”措施，狠抓精准扶贫工作。

一是建好一个指挥系统。大关成立县脱贫攻坚指挥部，由县级领导任组长、副组长，抽调27人到指挥部与县扶贫办集中办公，指导编制脱贫攻坚规划、行政村脱贫规划，实行挂图作战。

二是落实一套工作机制。由县级领导带队，每月督促检查指导一次乡镇脱贫攻坚工作;县委常委会、政府常务会每月听取一次县级挂钩乡镇领导汇报脱贫攻坚工作;县级领导每人挂钩一个易地扶贫搬迁安置点。同时，每季度开展1次专项督查。

三是整合一批项目资金。根据贫困乡镇、贫困村精准脱贫规划，交职能部门认领和实施项目。今年以来，大关共实施整乡推进、整村推进项目8000余万元和部门整合项目资金5亿元以上，实施产业发展，水、电、路、通信等基础设施建设，以及易地扶贫搬迁和农村危房改造等项目。

四是强化一支攻坚队伍。整合省、市、县、乡四级125家单位3784名干部职工组成遍访工作队，组建由省市县挂钩人员、大学生村官、乡镇挂钩干部组成的68支驻村扶贫工作队到村开展工作，并制作了亮身份、亮职责的岗位公示牌，实现贫困乡镇、贫困村、贫困户帮扶全覆盖。

五是营造一个良好氛围。在公路沿线制作大型户外宣传牌30余张，各乡镇、行政村张贴宣传标语2条以上;发放各种政策宣传手册2万份;县级媒体开办脱贫攻坚专栏;组织脱贫攻坚文艺演出16场，通过不懈的宣传引导，群众脱贫致富的信心和决心更加坚定。

巫运松表示，为保障脱贫工作有力推进，大关县县委、县政府把扶贫计划的落实作为各项工作的重中之重，狠抓“四个责任”落实、完善一套机制保障。目前，各级领导干部已签订脱贫攻坚责任书，以“军令状”、“硬指标”确保扶贫责任落实，必须解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”的问题。大关县汇聚社会各方面力量，以更加明确的目标、更加有力的措施、更加有效的行动，全面推进精准扶贫工作，确保大关县实现脱贫增收目标。

把握机遇 推进扶贫工作更好开展

“精准扶贫是新时期党和国家扶贫工作的精髓和亮点。党和国家一直十分关心和重视扶贫工作。全面建成小康社会，是县委、县政府对大关县群众的庄严承诺。我们始终坚持为乡亲们日子越过越好的目标而奋斗，在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。目前，大关县已经从七个方面实施开展扶贫工作。”巫运松说。

金融项目“两手抓”。大关县需要抢抓国家打赢脱贫攻坚战的机遇，组织各级各部门积极向上对接和争取国家无偿投资项目、基金项目以及积极争取金融支持。

产业脱贫“招好商”。做好招商引资，培育龙头企业。我们坚持一个产业培育一个龙头企业。通过发展一个龙头企业，推进产业发展，从而带动一批贫困户脱贫。

易地扶贫“庆共赢”。广东中山市对口帮扶大关，明确投入扶贫资金1000万元，实施易地扶贫搬迁项目1个。大关县坚持规划先行，按程序建设，打造东西部合作示范点，着力实现互利共赢。

挂包单位“增投入”。大关县充分发挥好各级挂包单位作用。目前，各挂包单位直接投入资金1540万元，协调和引进资金6421万元。

社会扶贫“暖人心”。大关县开展的“扶贫日”捐款活动以及“彩烛工程”活动，取得显著效果。同时，广大爱心人士资助贫困生，为大关县扶贫工作添砖加瓦。

雨露扶贫“治穷根”。利用国家行政学院挂钩大关、中山市对口帮扶大关机遇，抓好干部队伍的培训。通过培训学习，使大关县基层干部增强干好脱贫攻坚工作的能力和水平。

“我们动员全县上下，集中人力、物力、财力，加大扶贫力度，确保提前实现精准脱贫目标。加快脱贫步伐，产业扶贫是关键。通过大关县委、县政府的反复研究和论证，大关未来产业发展的支撑点聚焦高原特色农业和旅游业。大关坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，无论是农产品还是休闲旅游，大关努力走出一条绿色生态可持续发展的路子，以良好的生态环境泽惠于民。我也希望，在县域经济发展、产业发展以及基础设施较为薄弱的当下，国家能够建立大关县生态补偿机制，推动贫困地区绿色发展。”

未来工作中，大关县将围绕“休闲度假•山水生态”的文化旅游定位，围绕“平安、文明、园林、卫生”四城同创目标和融入昭阳-大关“1小时经济圈”战略，把大关县城建设成适宜人居、适宜创业、富有地域历史文化特色的山水绿城、旅游休闲县城。大关县将砥砺前行，为全面建成小康，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦做贡献。巫运松坚定地说道。