在大关县农村食品市场等6个专项整治行动

部署会议上的讲话

县委常委、副县长 赵 红

(2014年6月5日)

同志们：

刚才，县食药监局吴局长结合市农村食品市场等6个专项整治行动方案精神，汇报了我县2014年6个专项整治行动工作;其他各部门领导结合部门职能职责及工作实际，就抓好专项整治行动作了很好的发言。下面，针对当前食品安全工作重点，我讲三点意见。

一、充分认识当前食品安全专项整治行动的严峻性，进一步增强做好监管工作的责任感和紧迫感

当前，全县经济处于转型升级的关键时期，我们必须清醒看到，随着全县经济发展、社会进步，食品安全现状与群众期待相比，仍然有较大的差距。一是我县经济基础薄弱，产业基础差，一些企业和生产经营单位管理不规范，安全生产投入不足，食品生产企业整体呈现“小、散、乱、差”的状况，小作坊还占有相当比例，食品生产质量难以保证，安全隐患多。二是农村地区食品安全宣传覆盖不够广，宣传力度不够大，广大农村群众食品安全意识不强;同时，监管存在盲区或者未形成长效机制，导致无证照经营、“三无”产品、过期变质等假冒伪劣食品占一定比例，建筑工地食堂、自办宴席隐患大，农村食品市场安全形势十分严峻。三是校园及周边食品安全隐患依然存在。学校(幼托机构)食堂管理不规范，校园周边小餐饮单位、小食品商店、小饮食摊点、流动摊贩销售“三无”、过期、非法添加的食品现象不同程度存在，安全隐患较大。四是部分餐饮服务单位食品安全意识不强，思想麻痹，在蛋糕、火锅、卤制品等食品行业中，食品添加剂的使用仅凭“经验”、“习惯”，食品添加剂超剂量滥用现象一定程度存在。五是肉及肉制品的安全监管形势不容乐观，生猪屠宰前及屠宰中未能实现全程监管。六是个别乡镇、县直部门工作松懈，监管措施不力、工作不到位，有应付思想。这些问题，不仅危及群众的身体健康、挫伤群众的安全感，也严重影响党和政府的形象。食品安全关系千家万户的幸福和每个人的身体健康，不仅是民生问题、经济问题，也是政治问题。我们必须进一步增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感，充分认识做好食品安全工作的艰巨性、复杂性、长期性，发扬艰苦奋斗、开拓创新、负重前行的精神，变压力为动力，树立对事业负责、对人民负责、对自己负责的事业心和责任感，凝聚群众力量，用新视角审视新事物，用新观念对待新情况，用新办法解决新问题，用新思路探索新路子，实现食品安全事业在重责高压下的科学发展。

二、突出重点，扎实开展好食品安全专项整治行动的各项工作

2014年的工作思路是：贯彻落实党的十八届三中全会、省委九届七次全会、市委三届五次全体(扩大)会议、县委十二届八次全体(扩大)会议和县人大十五届二次会议精神，按照市食品安全委员会的统一部署，紧紧围绕市委、市政府，县委、县政府中心工作，不断提高食品安全水平。重点开展好以下6个专项整治行动：

(一)开展农村食品市场专项整治。各乡镇，县经贸科技局、公安局、教育局、农业局、食药监局、工商局要严格按照有关文件要求，继续开展好农村市场食品安全专项整治后续工作。以农村集贸市场、城乡结合部、偏远村寨、农村学校周边场所为重点整治场所，集中整治农村食品(杂)店、集贸市场食品摊点等食品经营者的经营行为，监督市场开办者认真落实主体责任;以食用农产品、地方特色食品、炒货食品、调味品、食用油等食品为重点品种，集中整治农村市场销售假冒伪劣产品、“三无”产品、仿冒知名食品的“山寨食品”，过期变质食品，滥用农药、兽药，非法添加和滥用食品添加剂等违法行为。

(二)开展校园及周边食品安全专项整治。由县食药监局和教育局牵头，县住建局配合，组织好对校园及周边的食品安全专项整治工作。对学校，特别是幼托机构食堂、超市及校园周边小餐饮单位、小食品商店、小饮食摊点、流动摊贩等进行全面排查，突出整治校园及周边消费量大的乳制品、蜜饯果脯、糖果、果冻、饮料、冷冻饮品、膨化食品、油炸食品、儿童食品、面筋食品、饼干、糕点、煮品、快餐等食品。重点查处销售假冒伪劣、过期变质、“三无”食品和食品安全隐患较为突出的“风味面制小食品”，对存在严重食品安全隐患的学校(幼托机构)食堂及校园周边食品经营单位加大监督检查，责令其限期整改;对久拖不整的经营单位，依法依规从严从重处罚。

(三)开展肉及肉制品专项整治。由县农业局牵头，县公安局、食药监局配合，组织开展好肉及肉制品的专项整治工作。全面排查畜禽养殖、病死畜禽无害化处理和肉及肉制品生产经营中的问题和隐患，严厉打击制售假冒牛羊肉、注水肉及注入其他物质肉品、病死畜禽肉和不符合食品安全标准的肉及肉制品的违法行为，严厉打击肉及肉制品领域涉及面广、社会影响大、群众反映强烈、带有行业“潜规则”性质的犯罪活动，坚决捣毁“黑工厂”、“黑作坊”、“黑窝点”、“黑市场”，进一步规范我县畜禽养殖和肉及肉制品生产经营行为，强化食品企业质量安全主体责任和诚信意识，确保人民群众吃上“放心肉”。请县农业局牵头，县经贸科技局配合，在6月13日前，就当前的屠宰监管现状、存在的问题及今后的工作机制提出具体的解决措施报县政府办。

(四)开展乳制品专项整治。由县食药监局牵头，县公安局、卫生局、工商局配合，组织开展好生鲜乳及乳制品的专项整治工作。对生鲜乳收购及乳制品生产、流通、餐饮服务等各环节进行集中整治，强化生鲜乳收购、运输许可管理，推进生鲜乳收购站标准化建设;严格乳制品销售者资质要求，强化乳制品流通许可管理;打击乳制品违法生产经营行为，引导乳制品生产经营者诚信守法经营，保证人民群众食用安全，促进乳制品产业健康发展。

(五)开展酒类专项整治。由县经贸科技局牵头，县公安局、食药监局配合，组织开展好酒类专项整治工作。以全县范围内所有酒类批发企业和零售(含超市、商店、宾馆、饭店、酒吧等)经营单位为重点整治对象。落实酒类经营者的酒类安全责任，强化依法经营意识，建立酒类购销台帐，实施酒类溯源制度，规范经营行为，阻断假冒伪劣酒类商品流入市场的渠道，坚决打击销售假冒伪劣酒类商品的违法犯罪行为。

(六)开展打击食品犯罪专项整治。由县公安局牵头，县农业局、食药监局、工商局配合组织开展好食品犯罪专项整治工作。结合“破案会战”、“打四黑除四害”专项行动，对城乡结合部、城中村、娱乐场所等重点场所食品安全进行全面排查，严厉打击整治涉及面广、社会影响大、群众反响强烈的危害食品安全违法犯罪活动，坚决捣毁制售有毒有害的“黑工厂”、“黑作坊”、“黑窝点”、“黑市场”，斩断非法利益链条。切实维护食品安全，坚决遏制食品犯罪行为，保卫人民群众餐桌安全和生命安全。

三、加强领导，全力保障食品安全专项行动各项工作顺利开展

(一)加强组织领导，强化责任落实。各乡镇要强化属地监管责任，统一领导、统筹安排，整合资源、精心组织好辖区内的宣传和整治工作。县食安委各成员单位要坚持集中宣传和日常教育两手抓，强化专项整治与日常监管有机结合，尤其是要善于把集中宣传和专项整治中的好经验、好做法以制度的形式固定下来，促进食品监管、宣传工作的规范化、制度化。县食安委办公室要牵头细化方案、狠抓落实，确保专项整治行动和即将开展的食品安全宣传周等各项工作高效、快速推进。

(二)加大执法监督力度。县食药监局要进一步健全基层监督网络建设，加大对各乡镇食品安全监督员的业务培训，提高监督水平。县卫生局、食药监局要扎实抓好餐饮卫生的监督检查，继续推行食品卫生监督等级量化分级管理制度，严格实行进货索证索票制度和进货台账制度，健全可追溯体系，进一步狠抓源头管理，严把市场准入关，打造食品放心工程。

(三)认真落实分解任务。近期，县人民政府办公室即将下发《大关县2014年食品安全重点工作任务分解方案的通知》，县食安委各成员单位要根据文件要求，切实把部门职责和近期的重点工作结合起来，认真研究、抓好落实，确保2014年食品安全重点工作和6个专项整治行动工作圆满完成。

(四)严肃工作纪律。县食安委各成员单位要严肃工作纪律，严格执法、文明执法，树立食品安全监管执法队伍的良好形象，工作中决不允许出现弄虚作假、玩忽职守、渎职失职等现象。县政府办要加强对此项工作的督办，对因工作不力、履职不到位造成工作失误的，要严格按照问责程序对有关责任人进行问责。

(五)抓好宣传教育工作。县食安委各成员单位，特别是县新闻中心要进一步强化宣传工作，通过手机报、电视、网络等媒体抓好食品安全政策法规、识辨安全饮食、假冒伪劣食品、防范食物中毒等知识的宣传教育，积极动员社会各界力量参与和支持食品安全工作。加大政务公开，提高监管工作的透明度，让人民群众了解食品安全工作的艰巨性，提高维权意识，形成全社会关注食品安全，熟悉和掌握食品安全知识的良好局面。

同志们，食品安全工作使命光荣、任务艰巨，各级各有关部门要进一步坚定信心、真抓实干，切实做好2014年的食品安全各项工作，全面提高我县食品安全保障水平。