（2017年2月7日）

 春节收假第一个工作周刚刚开始，市人民政府就及时召开第六次全体会议。稍后，大进市长将要对2017年的工作任务进行全面部署，我们务必深入学习领会，始终以负责的态度、担当的精神和务实的作风，坚定不移抓好贯彻落实。

根据会议安排，下面我就分管工作讲几点意见：

一、关于教育工作

（一）推进重点项目实施。以18个教育重点项目、教育补短板项目及全面改薄项目建设为重点，统筹抓好学校标准化建设，改善办学条件，夯实教育发展基础。当前，各县区政府和发改、教育等市直部门要建立和落实好会商机制，压实责任，多方协调，全力推进项目前期工作。要强化目标进度管理，建立逐月通报、季度约谈、半年追责的约束机制，实行按月调度，全力加快教育项目建设进度。各级各部门在推进项目实施过程中，要注重总结项目建设特别是18个教育重点项目建设的好举措、好经验。

（二）推进校园风尚建设。在各级各类学校中组织开展以教师方面师德师风建设为主、学生方面德育教育为主的校园风尚建设活动，既要推出系列活动，又要抓好示范、宣传典型，着力解决好师德师风、学风校风方面存在的突出问题。要制定师德师风考核办法，从制度上保证师德师风管理落到实处。继续开展“教育兴昭”战略、法制教育、安全教育进校园进课堂活动，做好学校安全应急演练，提高师生安全意识。着力加强校园文化建设，营造积极健康向上的校园文化氛围。

（三）推进教育质量提升。市教育局要建立科学完善的教育质量评价机制，加强学校规范化管理，深化课堂教学模式改革，强化内涵发展，切实提高教育教学质量。各县区要积极探索建立学校联盟，推动与市外知名学校联合办学。市教育局、市人社局要相互配合，科学制定全市教师队伍建设计划，在存量中优化结构，在增量中确保数量与专业的匹配。要着手研究教育后备干部培养计划，确保以校长、副校长、教研主任等为主体的后备干部有序接替。要提高各级教育部门和各级各类学校对信息化工作的认识，强化制度建设，提高广大师生自觉应用信息技术的能力，提高优质教育资源共享的效率，提高各级教育主管部门运用分析数据的能力，推进科学决策和管理水平更上台阶。扎实抓好职业教育，以市职教中心投入使用为契机，统筹专业设置、招生、实训基地和师资建设，深化与长安大学、北京航空航天大学等院校的合作，不断提高职业教育质量和职业教育吸收力。

（四）推进教育精准扶贫。各县区和教育主管部门要把义务教育均衡发展作为脱贫攻坚的重中之重，按照国家规定的标准和要求，对标对表，强化指导，加大培训，采取措施，全力推进义务教育基本均衡发展，确保威信、鲁甸、盐津、大关4个县今年顺利通过国家验收。推动教育对口帮扶工作，落实好与东莞、中山两市教育对口帮扶协议。认真抓好镇彝威革命老区14年免费教育和建档立卡贫困户子女入学就读工作。坚持改善条件与规范管理并重，深入实施好农村义务教育学生营养改善计划。注重留守儿童关爱工作，形成教育主管部门、妇女儿童工作部门、民政部门和社会力量共同参与的工作格局，继续构建社会、学校、班级、家庭多级联动的教育关爱网络，实现无缝对接、全员包保，确保留守儿童身心健康、快乐成长。

二、关于金融工作

（一）抓实协调服务。各县区和市直有关部门要围绕重大项目融资，组织协调好乌蒙基金、长江经济带发展项目贷款、国开行综合交通试点，以及社会事业开发型金融计划、交通产业基金等大规模融资计划，建立按月调度机制，督促资金落实到具体项目；推动并对接好与驻昭金融机构上级主要领导互访活动，为有计划、有针对性吸引更多金融资源向我市聚集创造良好的环境和机制。今年，要筹备好高层次金融论坛，面向全国邀请金融界、企业界人士，共同交流研讨，提高金融支撑“六大战略”的能力，同时也有效地宣传推介昭通。

（二）抓实金融运行。按照市委、市政府对金融工作的总体要求和今年下达的经济任务指标，定期开展金融运行分析，定期召开政银企座谈会，按照一月一调度要求，及时研究全市金融运行总体情况，切实解决金融在支持地方实体经济发展中存在的困难和问题；积极争取各类金融机构在昭设立分支机构，尽快落实浦发、恒丰、红塔等银行入驻昭通相关事宜。积极推动和引导投融资平台更好发挥作用，抓住以金融支持脱贫攻坚、基础设施建设、产业发展三个主要方向，确保金融业各类机构对昭通的支持力度与昭通需求匹配。

（三）抓实政策争取。各县区和市直有关部门要加强政策研究，用好用足各类金融优惠政策。要围绕全市重点工作，引导金融机构加大对重点项目、重点园区、重点企业的金融资源投入。充分利用好证监会在上市融资、债券发行等方面的扶贫优惠政策，统筹好各类上市融资、债券发行等服务资源，积极服务于我市企业与资本市场的对接，指导本地企业积极开展上市前的内部改革和股份制改造，同时协助好对外地拟上市企业入昭的招商引资工作。

（四）抓实风险防范。市县两级政府要充实和完善金融风险防控领导小组，强化对各类地方金融机构运行情况的跟踪，最大限度防范金融风险。要切实提高全市金融风险防控能力，建立金融风险防控联席会议机制和不良贷款动态沟通会商机制，监管联动，形成合力。要密切关注我市重点企业、煤炭、房地产行业等重点领域的风险，做到风险隐患早发现、早报告，防止风险扩散和蔓延。要引导地方金融机构完善内控机制，提高经营管理水平，增强风险管控能力，确保健康规范发展。制定更为有效的非法集资举报激励机制，加大对非法集资的打击力度，维护金融市场稳定。贯彻落实好信用体系建设中涉及地方金融管理的内容，继续深入做好投资者宣传教育，增强广大群众风险防范意识。

（五）抓实能力提升。要抓紧做好市金融办新增的金融监测科、直接融资服务（企业上市）科的组建工作，确保人员到位，及时开展金融政策研究、金融运行监测及指导服务企业通过资本市场融资等方面的各项工作。要制定金融人才培养计划，加强与云南财大、昭通学院等的对接，采取送教上门与定点培训相结合的办法，以开办金融人才培训班和定向金融专业学生培养的模式，加大在职本科生、研究生培养的力度，为地方金融人才的长期供给夯实基础。要全方位引进金融人才，与驻昭金融机构、云南财经大学开展战略合作，把人才挂职计划做实抓好，重点要争取高校的经济和金融专业教师、金融机构一定级别管理人员到昭通挂职。

三、关于其他工作

（一）科技工作方面。一是强化科技创新，推进科技创新项目库建设。二是抓好科技项目申报与实施，特别是加大交通管理创新及交通建设技术、传统中医中药技术等方面的科技专项申报。三是依托昭通的自然资源禀赋，加大对生物科技研发、工业企业原材料加工技术创新力度，加强与有关研究院所、高校实验室的对接，争取科技机构、实验室、科技项目在昭通落地，为全市生物产业发展提供技术支撑。四是以科技创新为载体，以应用为核心，开展一系列科普活动的策划。五是在大力向上争取科技项目资金的同时，进一步规范资金的管理和使用。六是积极发挥科技扶贫作用，扩大科技示范效应。

（二）文体工作方面。一是实施文化点亮昭通行动。依托昭通厚重的文化底蕴，整合各类文化资源，以深入实施“送文化百千万惠民工程”为主，开展文化点亮昭通行动，促进文化进街区、社区、学校、商场等，打造中心城市、县城、集镇及主要交通枢纽站点浓厚的文化氛围。各县区及市直部门要广泛开展文化活动，用文化滋润心灵。二是实施文物及非物质文化遗产保护提升工程。积极做好省级、国家级文物保护单位、非遗保护项目的申报工作。三是实施体育赛事品牌工程。以水富半程国际马拉松赛、绥江县龙舟邀请赛、大山包国际翼装飞行世界杯总决赛等赛事为主，打造一批各具特色的体育旅游品牌赛事，促进体育产业发展。四是加大全国范围内昭通籍文化体育名人的沟通联络力度，发挥文化体育名人网络效应，服务昭通经济社会发展。五是紧扣2017年国家和省的文化重点工作，在发挥财政专项资金及各类引导性基金支持文体事业、文化产业发展方面开展相关的调研和前期准备工作。关注省级旅游文化产业基金的组建，今年3月份后，争取基金对昭通的投入。

（三）新闻出版广电工作方面。要紧紧围绕党的十九大召开、建军90周年、香港回归20周年等重要时间节点，做好新闻宣传报道工作，并引导推出文化精品力作，传播好正能量。加强安全播出，实施百县万村综合文化服务中心广播设施建设。开展版权的梳理和研究工作，围绕昭通作家群作品、非物质文化遗产传承等内容，在版权保护和版权流转方面进行探索性的研究。

（四）外事侨务、地方志及妇女儿童工作方面。外侨工作要积极搭建对外交流的平台，力争在友城关系建立上实现突破；要加大与省外办、侨办等部门汇报力度，争取将一些省外事侨务方面的重要活动交由昭通承办。地方志工作要发挥“资治、教化、存史”的作用，围绕“六大战略”做好课题研究，深入挖掘昭通历史文化经典，为昭通改革开放、对外宣传、招商引资等提供丰富的历史文化素材。妇女儿童工作要深入实施“两个”规划，加大留守儿童关爱、妇女劳动技能提升等方面的工作力度。