在第十六届县人民政府第一次全体会议

暨廉政工作会议上的讲话

县委常委、副县长  熊兴兰

（2017年2月27日）

各位领导、同志们：

根据会议安排，围绕县委、县政府工作部署，按照巫县长的安排，我就做好今年分管工作讲几点意见。

    一、关于教育工作

（一）千方百计抓好项目工作。当前和今后几年是教育硬件条件改善的重要机遇期和高强度建设期，以前是项目少盼项目，现在是项目多，下达速度快，建设任务重，对教育系统有很大考验。县教育局要切实负起责任，加强项目办人力、物力管理，统筹安排好每个项目的时间、进度、责任人，挂图作战、按时推进；在质量上严格把关，除发挥监理、驻工地代表的作用外，还要充分发挥项目学校管理人员、教师意见及村委会的监督作用。要重点抓好2016年实施的18个改薄项目建设和第二高中、翠华镇中学建设、吉利镇中学迁建3个重点项目建设，县教育局要牵头加快前期项目各项工作，翠华镇、吉利镇人民政府要加快征地拆迁步伐，其他乡镇对改薄项目用地、协调方面要予以大力的帮助和支持。

（二）竭尽全力抓好义务教育基本均衡发展工作。自今年4月起，市、省、国家对义务教育基本均衡的验收陆续开始，条款很多，标准很高，验收很严。一是请县教育局牵头，各成员单位完善相关软件资料，要求涉及到各单位20号之前报的材料，请教育督导室梳理报送情况，进行催办。二是请县教育局按照年前拟定的工作计划逐项抓好落实，按阶段推进。三是请各乡镇重点做好控辍保学工作，着力解决好责任不落实、学校和镇村两张皮、来了留不住的问题；县直各挂钩扶贫部门要给予支持和帮助，一方面在挂钩村村完小学校绿化、亮化方面给予项目资源或资金支持，另一方面要切实做好挂钩扶贫户控辍保学工作；各学校教师要对返校学生采取差异化管理方式，多激发他们的学习兴趣，让他们留得下来；各乡镇、县直有关部门要切实负起责任，做好控辍保学工作。

（三）全面统筹抓好教育教学日常管理工作。一是重点要抓好安全工作，这是稳中求进总基调的基础，也是均衡发展验收一票否决的四个指标之一，千万不能掉以轻心，要统筹学校食堂、交通、消防等领域的安全，决不允许出现重大的校园安全责任事故。二是在提高教育教学质量上，要立竿见影，今年6月、7月各个阶段考试要见成效。三是抓好师德师风，树立教育自信，县教育局要牵头重点整治打牌赌博、做生意、做工程，搞微商、有偿补课等教育领域的不正之风。

二、关于卫生计生工作

（一）抓住机遇补好基础设施短板。要加快完善县医院补短板项目前期工作，翠华镇人民政府要千方百计加快进度完成土地征用，县卫计局要抓好县医院补短板项目初设方案、地勘、地灾等工作进度，并统筹抓好县妇幼保健院项目和县中医院后续建设问题。

（二）围绕脱贫攻坚，保障“健康扶贫”工作有序推进。一是要提前谋划、提早安排今年要脱贫出列的15个村卫生室和乡村医生。二是市里将制定出台《昭通市健康扶贫行动计划2017—2020年》，我县要结合实际全面落实农村贫困人口县城内住院先诊疗后付费“一站式”结算服务，实施“大病集中救治一批，特困家庭兜底一批，慢病签约服务管理一批”行动计划，对农村贫困人口实施分类救治，做好农村贫困人口大病专项救治工作，将9类大病集中救治范围覆盖至贫困地区；要继续实施光明工程，免费治疗农村白内障患者，拿出我县医疗对口支援需求清单，主动对接三级医院对口帮扶和医疗人才“组团式”支援工作。

（三）积极稳妥推进医疗卫生制度改革。继续“抓基层、打基础、提能力”，积极稳妥推进医疗卫生计生事业改革与发展，补齐医疗卫生事业发展短板，逐步完善县级公立医院改革补偿机制，提升县级医院综合服务能力。

（四）狠抓重点工作落实。一是继续稳定和加强基层计划生育工作，确保全面两孩政策顺利平稳实施和生育水平不出现大的波动，在此提醒大家，计生服务站虽然合并了，但计生办不能撤，各乡镇要继续强化计生工作。二是提高公共卫生服务能力，加大爱国卫生和卫生创建力度，切实做好“省级卫生县城”巩固提升工作，县卫计局要牵头做好有关工作。

三、关于市场监管工作

维护市场经济秩序是保障经济健康运行、营造良好经济发展环境最重要的措施。一是抓好中药材，构树产业。要切实加大中药材产业规划和培育，助力 “十三五”战略目标的实现。二是优化发展环境。要以服务发展为主线、以监管执法为重点、以消费维权为依托，积极营造宽松便捷的市场准入环境；要认真贯彻落实商事制度改革、“双随机”抽查制度和市场主体年报制度，切实加强事中事后监管；深化“先照后证”改革，探索推进“多证合一”改革。三是落实好监管职责，确保不发生重大食品安全事故。要紧紧围绕“五品一械”（食品、药品、保健食品、化妆品、食用农产品、医疗器械）落实好监管职责，突出抓好薄弱环节的整治，确保不发生重大食品安全事故。四是强化质量兴县工作。要强化对市场主体的监管和我县产业发展的质量标准建设服务，实现“质量兴业”、“质量兴县”。县市场监管局要牵头建立联系制度，将任务落实到质量兴县各成员单位。

四、关于文化体育广电新闻出版工作

一是抓好基础设施项目建设。县文体广电旅游局要抓好文化项目建设和基层文化基础设施建设，做好两馆一站免费开放工作、推进文化信息资源共享工程，特别要加强苗族芦笙技艺传承馆项目争取及前期工作的推进。二是抓好以背篼图书馆为主要特点的背篼图书馆公共文化服工作。“背篼图书馆”巡回送书服务要有创新，县直有关部门要积极加入“背篼图书馆”行动，为贫困地区送医疗、送政策、送服务、送科技，组织留守儿童开展作文竞赛、互动亲情视频电话、游戏、演出等活动，解决贫困偏远山区群众文化活动和科技致富信息缺乏及留守儿童课外书籍缺少、家庭教育缺失等突出问题。三是抓好文化市场监管。要特别抓好出版物、网吧、KTV等的监管，县文体广电旅游局、公安局、市场监管局要切实履职，确保我县文化市场健康有序发展。

五、民族宗教工作