在第十六届县人民政府第一次全体会议

暨廉政工作会议上的讲话

县政府副县长、公安局局长  郑佐春

（2017年2月27日）

各位领导，同志们：

根据会议安排，我就做好今年分管联系工作讲几点意见。

一、关于公安工作

继续围绕“平安大关”创建，着重抓好以下6项工作。一是大力推动公安信息化建设。主动顺应大数据时代要求，在不断加强基础设施建设的基础上，着力在数据采集、研判应用、智慧安防等关键环节上下功夫，不断打造公安机关核心战斗力、效能增长点。二是创新升级治安防控体系。积极引导社会资源和力量参与防控体系建设，进一步推动城区防范与乡村防范衔接、社会防范与单位防范联动、网上防范与网下防范互通，把防控网扩展到镇、村，着力完善立体化信息化社会治安防控体系。三是深入推进执法规范化建设。进一步深化执法规范化建设，逐步推行“三个一律”、“三个百分百”制度，积极推进受立案制度改革，尽快组建受立案管理机构，逐步推行受立案工作统一归口管理，坚决杜绝因执法不规范导致社会矛盾升级的行为。四是加强攻坚克难能力建设。强化“守土有责、守土负责、守土尽职”意识，深入推进打击“盗抢骗”、命案攻坚等专项行动，严厉打击突出侵财性犯罪、暴力犯罪等犯罪活动；深入开展“第四轮禁毒人民战争”和反恐维稳工作，强化突出治安问题整治，不断增强群众安全感和满意度。五是深化公安改革创新。深化公安户籍制度改革，继续推进无户口人员落户专项工作。推动“互联网+”警务，创新便民利民举措，让“数据多跑腿、群众少跑路”，不断提升服务管理能力。六是建设高素质过硬队伍。主动适应全面从严治党、全面从严治警新要求，牢牢把握政治建警生命线，坚持从严治警不动摇，着力培育全警的血性、品格和职业精神，着力锻造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬公安队伍。

二、关于司法行政工作

深入开展“七五”普法宣传教育，建立完善矛盾纠纷“大调解”工作格局，加强法律服务基层基础建设，提高司法队伍综合素质和服务水平。一是深入推进“七五”普法。按照“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的原则，不断完善学法用法工作制度，落实普法责任，深入开展法律知识进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等“六进”活动。创新普法方式，以法制讲座和以案说法等方式，加强重点领域和薄弱环节普法工作，提高普法教育的针对性和实效性，努力提高全社会的法治思维以及运用法律解决问题的意识。二是深入推进矛盾纠纷排查调解。深入宣传贯彻《人民调解法》，加强人民调解员的业务培训，不断完善人民调解工作体系，着重解决当前存在的征地拆迁、教育医疗、安全事故处理、劳务纠纷等突出问题和广大农村出现的大量邻里纠纷，力争把问题化解在基层、解决在一线，坚决防止矛盾恶化升级。三是进一步加强基层基础建设。大力推进公共法律服务中心体系建设，积极推进规范化司法所、村级法律服务站及公证窗口建设，健全法律服务体系，进一步增强法律援助扶弱维权、改善民生的能力；加强对法律服务工作者的管理和培训，深化公证体制改革，提高司法队伍素质，大力推进公正司法、规范执法。四是加强对社区矫正、刑释人员等特殊群体的管理。不断完善社区矫正工作机制，落实管控措施，做到对矫正对象的无缝衔接、有效管理，确保社区矫正人员接收及时、管控到位、回归社会平稳。同时，要加大对特殊人群帮教管理，落实社区戒毒职能职责。

三、关于信访工作

通过建立健全信访工作制度机制，着力从源头上解决问题、化解矛盾，逐步实现信访工作制度化、规范化、法制化。一是畅通信访渠道。通过建立健全领导干部定期接访下访、联合接访、网上信访、视频接访等工作制度，提升信访信息化水平，引导群众就近就地、理性合法地逐级反映诉求，及时解决群众合理合法诉求，着重解决涉及脱贫攻坚等重点领域的突出矛盾。二是规范信访程序。坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，完善县、乡镇、村（社区）和职能部门四级化解信访案件制度，对突出信访问题实行分类化解、包案解决，第一时间掌握信息，确保实现全年进京零非访、零上访，到省零非访，杜绝5人以上集体访，杜绝10人以上到市集体访，确保不发生群体性事件和恶性信访事件，确保重要时间节点不发生越级上访和非正常上访。三是强化机制保障。要强化信访工作联席会议制度、县级领导包案制度、积案化解包案制度和依法处置非正常上访等制度，进一步推动终结机制、通报机制、约谈机制、挂牌机制、问责机制等“五个机制”的完善落实，加大督查督办力度，提高办案效率，实现“减存量遏增量”的目标。

四、关于道路交通安全和消防工作

紧紧围绕有效预防各类事故发生的目标，着力抓好道路交通安全和消防工作。一是道路交通安全方面。要树立综合治理思维，推动“党政牵头、部门协同、社会参与”的“大交管”体系建设，进一步发挥各乡镇及交安委各成员单位的职能作用，切实把责任扛在肩上、抓在手上；要加强源头整治，开展“交通安全大整治”、“文明交通创建”等专项行动，大力开展交通法规宣传教育，巩固提升县城综合秩序整治成果；要加强道路交通管理，提升管理信息化水平，从重从严查处交通违法行为；要不断完善农村道路交通安全防控体系建设，以“五小工程”为抓手继续推进安全隐患排查整治，有效预防道路交通事故的发生。二是消防工作方面。要不断推进全县十三五消防规划的落实，加快推进公共消防基础设施和基层基础建设，加强以专职消防队、派出所消防警组、自愿消防队共同协作的消防队伍建设，强化消防装备建设和队伍应急演练，提高消防应急救援能力；要加大消防安全知识宣传教育，提高全民消防意识；要继续深入开展“三合一”场所，学校、医院、福利院、超市等重点特殊场所及重点领域行业的火灾隐患排查治理，遏止重大火灾事故发生。

我的发言完毕，谢谢大家！