为加强和规范计划生育协会组织建设，推动计划生育协会事业的持续发展，依据《中国计划生育协会章程》，昭通市计划生育协会第二次全市会员代表大会今天开幕了。因王忠副书记临时有工作安排，参加不了本次大会。在此，受市委亚林书记、市政府大进市长的委托，我谨代表市委、市人民政府向会议的召开表示祝贺!向关心我市计划生育协会工作发展的省计划生育协会及亲临会议指导的易会安常务副会长表示诚挚的感谢！
　　在历届党委、政府的正确领导下，在省计生协的关心指导下，通过三十多年的发展，我市的计划生育协会组织从小到大、从弱到强，工作有了长足的进步。组织建设更加完善，工作内容不断丰富，工作能力持续增强，服务水平稳步提高，计划生育协会密切联系育龄群众和计划生育家庭的桥梁纽带作用得到了很好的发挥，有力地支持了地方经济社会的发展，为我市全面小康建设作出了积极的贡献，逐步成长为市委落实党的群众路线，做好群众工作的重要力量。这些成绩的取得凝聚了历届计划生育协会的老领导、老同志们，尤其是担任会长十三年的吕维戬同志的无私奉献和各级计划生育协会组织和广大会员的艰辛努力，我代表市委、市政府向大家致以崇高的敬意！
计划生育协会作为党的群团组织，是党和政府联系广大育龄群众和计划生育家庭的桥梁和纽带，是协助政府落实计划生育基本国策、促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福的重要力量。希望全市各级计划生育协会在新的征程上，奋发有为，不辱使命，切实发挥好应有的作用，作出新的更大贡献。
　　在此，我就抓好全市计划生育协会工作讲几点意见。
　　一、坚持党的群团发展道路，推动计划生育协会事业健康发展
　　自觉接受党的领导、团结服务所联系群众、依法依章程开展工作相统一的群团组织发展道路，是我们党对群团工作历史经验的科学总结，是党领导群众实现共同梦想的历史选择，是群团组织与时俱进、发展壮大的必由之路。全市各级计划生育协会要进一步增强“四个意识”，将创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念融入工作的始终，不断推动计生协事业健康发展。
　　（一）坚持正确的政治方向
　　即将成立的昭通市计划生育协会新一届理事会要团结带领全体会员，切实增强政治意识，自觉服从党的领导，把贯彻落实好党的意志和主张作为一切工作的核心，做到严守政治纪律和政治规矩，用党的路线、方针和政策来指引工作的发展，在思想上政治上行动上始终以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，真正把计划生育协会建设成为党的群众工作的阵地和堡垒。
　　（二）坚持与时俱进、改革创新
　　在新的时代背景和历史条件下，墨守成规和被动应付的工作思路和办法终将会被淘汰，只有把握时代脉搏，顺应社会发展变化，我们的工作才会富有成效，计划生育协会要针对实施全面两孩政策、卫生计生机构合并、制约人口均衡发展的主要矛盾等新形势新任务，坚持思路创新、实践创新和制度创新，不断增强计划生育协会的生机活力。
　　（三）充分发挥桥梁和纽带作用
　　坚持一切为了群众、一切依靠群众的工作理念，扎实做好群众工作。做到经常深入群众，倾听群众呼声、反映群众意愿，关心关怀群众生产生活生育，不断深入做好群众的思想政治工作，着力推动党的理论和路线方针政策在群众中的贯彻落实，把党的决策部署变成群众的自觉行动，让计划生育协会这座党与群众之间的“连心桥”更为通畅和牢固。
　　（四）坚持服务群众的工作生命线
切实增强服务意识、提升服务水平，在认真做好现有服务工作的基础上，不断丰富和拓展优生优育指导、计生贫困家庭帮扶、健康知识技能传播、留守人员关爱等“党政所急、群众所需、协会所能”的服务工作，多为群众办好事、办实事、解难事，通过服务群众来不断增强自身的影响力和感召力。
　　（五）坚持依法依章程开展活动
　　《中国计划生育协会章程》是各级计划生育协会组织建设、制度建设和事业发展的“小宪法”，市委支持计划生育协会依法依章程独立开展工作。各级计划生育协会要认真按照章程提出的目标任务，大胆履责、积极作为，宣传教育引导育龄群众负责任、有计划地生育，关心服务计划生育家庭，增强家庭发展能力和幸福感。同时要严格按章程完善和规范计划生育协会的组织建设和工作运行，不断提高制度化、规范化水平。
　　二、加强和改进党的群团工作，为计划生育协会事业发展提供保障
　　加强党的领导，是做好计划生育协会工作，推动计划生育协会事业发展的根本保障。市委、市政府历来十分重视和关心计划生育协会的发展，多次听取计划生育协会的工作汇报，解决工作中存在的困难问题，在机构设置、人员配备、经费投入、工作开展等方面都给予了大力的支持，为计划生育协会的发展提供了有力的保障。这次会议召开前，市委专门研究批复了新一届计划生育协会理事会的人事安排，充分体现了市委对计划生育协会事业发展的领导和重视。各级党委、政府也要切实加强对计划生育协会的领导、支持和帮助。
　　（一）加强组织领导
　　要落实好省委、市委“群团工作一般由地方党委专职副书记分管”、“各级政府要坚持由一名领导同志联系群团工作的制度”的要求，明确各级计划生育协会的分管领导和联系领导，压实工作责任。各级党委在每届任期内召开的群团工作会议，应邀请同级计划生育协会参加；党委常委会要定期听取计划生育协会的工作汇报；要把计划生育协会建设纳入党建工作总体部署；党校、干部学院等学习培训机构要积极配合开展计划生育协会干部的培训，提高各级计划生育协会干部的素质和能力。
　　（二）不断完善计划生育协会组织建设
　　针对我市计划生育协会“三定”时间短，组织建设不够完善，工作队伍人员不足的实际，要认真落实省人口计生领导小组“推动解决计划生育协会参公、入序和三定问题，明确乡级1名以上工作人员专职做计划生育协会工作，村级计划生育协会工作有专人做事”的要求，考虑适当增加市、县计划生育协会机关的人员编制，做到各乡镇至少有一名工作人员专职负责计划生育协会工作，村级有专人负责计划生育协会工作，为计划生育事业的发展提供有力的组织保障。
　　（三）加强计划生育协会工作保障
　　各级党委政府要根据省委、市委“加大群团工作支持保障力度”的具体要求，把计划生育协会工作经费列入同级财政年度预算并根据工作需要逐步增加，为计划生育协会工作开展提供保障。要积极支持计划生育协会通过项目运作的方式，不断拓展和丰富服务范围、内容，更好服务广大群众。
　　（四）强化对计划生育协会工作的考核
　　要按照市委“各级党委要把群团工作作为党建工作责任制的重要内容，纳入各级党委目标责任考核体系”的要求，把计划生育协会党的建设和业务工作纳入党建责任目标考核体系和全市人口和计划生育年度目标责任制考核内容，不断强化对计划生育协会的领导和管理。
　　三、提高工作能力和服务水平，发挥计划生育协会的作用
　　习近平总书记指出，在未来相当长时期内，我国人口众多的基本国情不会根本改变，人口对经济社会发展的压力不会根本改变，人口与资源环境的紧张关系不会根本改变，计划生育基本国策必须长期坚持。昭通作为全省的人口大市，人口压力十分巨大，人多地少、贫困面大、贫困程度深、人口结构失衡的矛盾突出，严重制约了我市经济社会的发展。随着卫生、计生机构合并，国家全面两孩政策的实施，一些“计划生育工作不搞了”、过去的“计划生育搞错了”的错误认识在社会和个别党员领导干部中不同程度存在，从而弱化了计划生育基本国策的落实力度。国家调整完善生育政策，只是停止实行了27年的独生子女政策，而不是停止实行了40多年的计划生育基本国策，更不是否定过去的计划生育工作。假如我们对这些错误的思想观点不加以纠正，不正确深刻认识把握我们面临的严峻人口形势，势必为党和人民的事业带来危险和隐患。计划生育协会作为人口和计划生育工作的“车之两轮、鸟之双翼”，务必在新的历史时期，面对新的任务，发挥新的作用，作出新的贡献。
　　（一）贯彻落实好各级领导批示精神
　　昭通市计划生育协会新一届理事会，要在市委、市人民政府的领导下，落实好习近平总书记、李克强总理在中国计划生育协会第八次全国会员代表大会上的重要指示批示精神和陈豪书记、阮成发省长在云南省计划生育协会第五次全省会员代表大会上的批示精神，不断克服和整改工作中存在的“行政化、机关化、娱乐化、贵族化”问题，坚持服务群众的工作生命线，推动计划生育协会工作持续健康发展。
　　（二）立足群众需求开展工作
　　要立足新时期、新政策下群众的不同需求，根据育龄群众和计划生育家庭的所需、所盼，进一步争取、整合各方资源，拓宽工作领域，丰富工作内容，创新工作载体和形式，更好服务群众，要不断深化工作，推动生育关怀、青春健康教育、特殊困难群体帮扶等项目，由试点向常态化推进；要探索开展维护育龄群众和计划生育家庭的合法权益工作，注重倾听育龄群众和计划生育家庭的呼声，积极反映他们的意见建议，帮助他们依法维权，促进社会和谐稳定，切实把计划生育协会组织建设成为家庭发展的“助推者”，计生特殊家庭的“贴心人”，育龄群众和计生家庭权益维护的“代言人”。
　　（三）工作重心要下沉
　　要把工作资源向基层倾斜，重视计划生育协会基层组织设置、会员发展、活动开展方式，做到“怎么有利于服务计生群众、就怎么设置机构，计生群众在哪里、计生协组织就覆盖到哪里”，实现“小机关、大网络、强基层、全覆盖”，切实增强计划生育协会的凝聚力、影响力和战斗力；要加强计划生育基层群众自治，配合、参与卫生计生行政部门广泛开展城乡社区和企事业单位的计划生育基层群众自治工作，引导群众广泛开展计划生育自我管理、自我服务、自我监督、自我教育，全面提高基层计划生育治理能力；要紧扣当前人口均衡发展、创新工作体制机制等关键问题，积极深入一线开展调查研究，为党委、政府的决策提供详实可靠的参考。
　　各位代表，同志们！在新的历史发展时期，让我们进一步解放思想、真抓实干、不断提高计划生育协会的服务能力和工作水平，以良好的精神状态和一流的工作业绩，为推动昭通实现跨越发展、全面建成小康社会贡献力量，以优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开。