申时燕同志的讲话

2015年2月5日

(根据录音整理)

同志们：

今天的会议既是一次机关党建工作述职评议会，也是一次机关组织建设活动纵深推进会。主要目的是通过开展党建述职，进一步提高县直机关党组织书记抓党建工作的责任意识，客观总结2014年机关党建工作，全面部署我县2015年机关党建工作任务，推动党建主体责任落实。会前，我认真研读了各机关单位上报的书面述职报告，刚才，又听取了几家单位党支部书记2014年抓机关党建工作情况汇报。下面，我和大家交流两个方面的意见。

一、突出重点，把握关键，机关党建工作亮点纷呈、提质增效

2014年，县直工委在县委的正确领导下，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，形成了“县委统一领导、党政齐抓共管、组织部门牵头抓总、各部门密切配合、党组织狠抓落实”的党建工作格局，层层签订党建目标责任书，系统跟踪问效了一系列机关党建工作的重点和要求，扎实推动了党建工作的有力落实。主要体现在四个方面：

一是认识到位，组织到位。

这55家机关单位党建工作在推动落实上，真正实现了“党组抓、书记抓、专人抓”的局面，各机关单位完善了相应的组织机构，确保党建工作组织有力、工作实在、成效明显。从方案的完成，“三会一课”的落实，严格执行党内生活制度以及紧密结合党的群众路线教育实践活动的各项要求，大家都按照规定动作，一步一个脚印在细节上、关键环节上抓好落实。在通报的考评结果中属于优秀的单位各具特色，使党的思想建设、组织建设、作风建设亮点纷呈，机关服务质量、服务水平不断提高，服务效率、服务观念明显增强。例如：县委办以“文秘大练兵”活动为载体，增强党建活力，扎实推动党建工作取得实效;县委宣传部突出重点，着力在学习制度和针对性上下功夫，充分发挥了党的“喉舌部门”重要作用;县委组织部发挥示范引领作用，特别是在专项整改、查摆问题上下功夫，制定的“两方案一计划”具有针对性等等。。抓党建的方式方法、载体虽然有所不同，但是各单位结合部门实际，创新载体，抓出成效，抓出特色，扎实推动了部门工作的开展，达到了以党建促工作的效果。

一是对机关党建工作的认识不足、重视不高。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到党建工作存在的差距。从刚才各位述职情况，结合平时调研情况看，主要表现在：党组织是党执政的基础，基础不牢，地动山摇。个别单位、个别党支部书记认识上存在差距，被动应付机关党建要求的现象突出，主动查找问题少、克服困难决心弱，立足实际推动机关党建工作的主动意识不够。一些机关党建工作无论在内容上，还是在形式上，习惯于老套路、凭经验办事，缺乏创新精神和与时俱进的勇气。抓党建工作与抓业务工作没有重点、没有区分。真刀真枪不会使，疲于应付差事。个别单位、党支部存在就党建抓党建，党建还是党建，业务还是业务的问题，忽视了以党建促业务的重要性，没有系统认真地研究党建工作和业务工作的结合点，没有准确把握党建工作在机关各项工作中的重要位置，没有对党建工作深入研究，没有在推动机关党建工作方面下功夫、用心思。。制度不健全，落实不力，缺乏监督约束和激励机制，有的机关党组织软弱涣散，不能发挥应有的作用，活动开展难，工作无抓手，服务有盲区。制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。机关党建是广大党员干部教育培训的重要平台，是融洽机关党员干部与群众最有效的途径，要着力在制度的完善、落实上花心思、下功夫。牛栏关猫是不行的!要真正做到把权力关进制度的笼子里，切实增强制度执行力，制度执行到人到事，做到用制度管权管事管人。机关党建工作的根本目的是围绕中心、服务大局，只有自觉地把机关党建融入省市县委工作大局和本单位中心工作中去谋划，注重发挥机关党建在重大任务和关键时刻的政治保证作用，机关党建工作才能有为有位。

二、着力在服务上下功夫，加快推动服务型党组织建设迈上新台阶

一是要坚定服务宗旨，培养服务理念

加强服务型机关党组织建设，能更好地发挥机关党组织凝聚人心、促进和谐、推动发展，全面提升机关党组织建设的科学化水平，极大地增强机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力，有力地促进社会和谐、经济又好又快发展。要坚定不移地把机关党建工作与业务工作紧密结合起来，与发挥好部门的职能作用紧密结合起来，找准切入点和突破口，着力在“服务”二字上下功夫，推动2015年县直机关党建取得更大的成效。。现在机关党员干部越来越茫然，根本原因在于信仰缺失。信仰、追求是一个人的灵魂所在，一个缺少精神家园、缺少信仰的组织必然是软弱涣散的组织，抓党的群众路线教育实践活动、抓机关党建、抓专题教育，其中最核心的问题是让党员回归“全心全意为人民服务”的宗旨，广大党员干部、普通公务员、机关单位干部职工要切实增强服务意识，各单位党支部书记要充分发挥党组织的示范引领作用。。“法无授权不可为、法定职责必须为”，各部门要各司其职、各尽其责，真真正正让责任入脑入心，内化于心，外化于行。要注重解决群众关心关注的问题，对于群众反映的问题要做到件件有着落、事事有回音。要抓好党建工作，不能一味的依靠人、财、物的投入，要学会立足客观实际，找准着力点，在现有条件下创新方式方法、理清思路，扎实推动各项工作有序开展。要着重加强组织保障、载体保障和制度保障三个方面的服务保障。继续巩固取得的成绩，确保党组抓、书记抓、专人抓;载体保障是加强活动阵地、活动平台的建设和创新活动载体，确保有场所议事，有效推动各项工作顺利开展;制度保障，党建制度的建立和完善要突出针对性、可行性，健全完善跟踪问效、监督检查制度，要用活制度，简单易行，群众看得懂、能接受，确保管用、实用、好用。各单位要结合部门业务工作特点，把理论知识的学习和业务知识的学习有机融合、有效结合，互相推动，着重培养一支干事创业的服务型队伍。学习是永恒的主题，不仅能够解决我们的出发点、落脚点以及目标追求，还能从根本上解决世界观这个“总开关”问题。党支部要发挥引领作用、组织作用，充分调动单位干部职工的工作积极性，切实增强主动服务群众的责任意识，不断提升办事效率、提高服务水平，让服务型党组织队伍逐渐壮大起来，让我们每一位同志都能在服务工作中找到自己的人生规划，准确定位自己的人生、坚定自己的理想信念和人生追求。。要讲规矩、守纪律，在纪律意识上、规矩意识上花力气、下功夫，解决机关党建工作“灯下黑”问题，切实发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。力戒官僚主义和形式主义，通过深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，推动各项工作的落实。

同志们，县委十二届九次全会和党建工作领导小组会议对2015年机关党建工作提出了新的更高要求，让我们在县委的正确领导下，务实创新，苦干实干，奋力推动机关党建工作出特色、见实效、上台阶。