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一、基本情况
2014年1—5月,全县在建固定资产投资项目共计51个,其中:续建项目33个、新开工项目18个(本月新增2个)。截止5月底已竣工项目3个。5月份完成固定资产投资32444万元(其中麻昭高速公路完成24996万元,其他重大项目完成7448万元),1—5月累计完成投资101484万元(其中麻昭高速公路完成79101万元,其他重大项目完成22383万元),占市政府下达目标任务38.79亿元的26.16%,同比增长110%;不含麻昭高速公路完成投资占目标任务的5.77%,比去年同期下降54%。
——责任单位1—5月投资完成情况(规模以上)。
发改局完成投资2365万元,占目标任务18412万元的13%;住建局完成6324万元,占目标任务22857万元的28%;水务局完成4628万元,占目标任务32040万元的14%;教育局完成1515万元,占目标任务4547万元的33.32%;交通运输局完成79211万元,占目标任务268040万元的30%;经贸科技局完成3292万元,占目标任务35518万元的9%;文体广电和旅游局完成2360万元,占目标任务13000万元的18.15%;财政局完成550万元,占目标任务1490万元的36.91%。计生局完成249万元,占目标任务777万元的32.05%;林业局完成500万元,占目标任务872万元的57.34%;畜牧局完成450万元,占目标任务1100万元的40.91%;法院完成投资10万元,占目标任务500万元的2%;档案局完成30万元,占目标任务542万元的6%。
——不纳入投资统计库的部门投资完成情况。
扶贫办完成2166万元,占目标任务5159万元的42%;林业局完成1207万元,占目标任务1716万元的70.34%,国土局未上报项目投资完成情况。
二、存在的困难和问题
(一)重大项目推进迟缓,固定资产投资任务艰巨。截止5月,全县规模以上固定投资仅完成22383万元。太华水库、县城管道燃气工程等一批重大建设项目推进相当的迟缓。因征地拆迁问题而使城保障性住房配套基础设施恢复重建项目、南片区公租房建设进度迟缓。
(二)项目举证、审批入库困难。规模以上固定资产投资入库必须提供项目批复文件、施工合同、项目建设中的主体照片方能审核入库,但我县目前已开工的部分项目因无法提供或资料不齐而不能进入统计库,如:水务局的冬春修农田水利建设、爱心水窖、2014年五小水利、天星、上高桥、吉利镇集镇饮水工程等项目无法入库。
(三)部分项目前期工作推进缓慢。已下达投资计划未完成前期工作的悦乐、吉利镇供水工程目前仍未完成项目前期工作而不能按时启动建设;广东坝水库要等国家烟草专卖局复核,至今也未下达批复而无法开工。
(四)在建项目数量少,投资总量小,投资增幅缓慢。截止5月底,全县在建项目仅有51个,其中续建项目33个。同时完成的投资量也比较小。
(五)企业投资项目中,个别业主不积极配合完善入库手续。如:总投资510万元的王逸砂石厂。
三、工作建议
(一)抓项目落地。当前,制约项目落地最大障碍是征地拆迁。建议相关部门和乡镇集中精力,耐心细致做好群众工作,依法依规地实施拆迁,打好征地拆迁攻坚战,全力以赴地按进度和时间节点完成征地拆迁任务,确保及时提供建设用地。
(二)各部门、各乡镇要进一步加大项目前期工作力度,确保项目前期工作质量,达到各阶段工作深度,实现有项目报、上报项目审查能通过、通过审查项目能下达投资,为投资奠定建设基础。各部门要参照《大关县前期工作指导目录(2014)》确定的项目,尽快进入项目前期工作阶段,完善前期工作,为2015年项目投资建设奠定坚实基础。
(三)因上级统计口径逐渐规范严格,建议各部门加强项目软件资料的收集和归档工作。严格按照统计要求及时提供相应资料,以确保项目能及时入库。
(四)县直各部门要积极主动与上级部门的对接,推进项目工作的开展,如:住建局负责的吉利、悦乐镇供水工程;水务局的广东坝水库、横江河堤治理工程等项目需要协调上级部门尽快批复。